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金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興大有可為

2022-04-19 09:05:31 來源：經(jīng)濟日報

銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額再創(chuàng)新高。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月末，我國銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額達43.21萬億元，其中普惠型涉農(nóng)貸款余額8.88萬億元，較年初增長17.48%。這反映出我國銀行業(yè)對農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)力度逐年加大，并取得一定成效。農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)和服務(wù)的覆蓋率也得到持續(xù)提升。

也須清醒認識到，雖然涉農(nóng)貸款余額近年來持續(xù)增長，但涉農(nóng)金融仍是我國金融體系的短板，農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施底子薄、體制機制不健全，農(nóng)村金融環(huán)境有待強化，金融支持鄉(xiāng)村振興任重道遠。下一步，有關(guān)方面應(yīng)繼續(xù)拓寬金融支持鄉(xiāng)村振興的深度和廣度。

首先，須持續(xù)創(chuàng)新相關(guān)金融產(chǎn)品。目前，我國已形成以小額信用貸款、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)帶動貸款、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、農(nóng)業(yè)政策性保險、政府性融資擔保為主體的涉農(nóng)金融產(chǎn)品體系，此前還創(chuàng)新推出扶貧再貸款、易地扶貧搬遷專項金融債券等金融產(chǎn)品，有力支持了脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利。在服務(wù)全面推進鄉(xiāng)村振興的過程中，金融機構(gòu)在合法合規(guī)的前提下，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的力度還可以更大些。

其次，要進一步拓寬融資渠道。一直以來，“三農(nóng)”領(lǐng)域直接融資能力不足，銀行信貸投入仍是其獲得融資的主要渠道。在證券市場上，雖然近年來我國在脫貧地區(qū)實施企業(yè)上市“綠色通道”政策，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在證券交易所上市和再融資，但由于風險相對較高，投資人謹慎埋單，涉農(nóng)企業(yè)在證券市場獲得的直接融資規(guī)模較小。另外，在債券市場上，由地方政府發(fā)行的涉農(nóng)專項債券、涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行的鄉(xiāng)村振興票據(jù)也存在較多約束，市場規(guī)模不大。特別是不少項目由于自身盈利能力差，加大了政府發(fā)行專項債券的難度。因此，下一步需采取有效措施，進一步拓寬“三農(nóng)”融資渠道，助力鄉(xiāng)村振興。

最后，應(yīng)強化農(nóng)村信用體系建設(shè)，搭建完善風險分擔機制。提升金融服務(wù)質(zhì)效，必須解決好信用和風險這兩個重大問題。在金融推動鄉(xiāng)村振興的過程中，農(nóng)村信用體系建設(shè)是進一步保障金融供給、提高服務(wù)質(zhì)量的一個關(guān)鍵。如果農(nóng)村、農(nóng)民的增信問題解決不好，就很難突破目前傳統(tǒng)金融的業(yè)務(wù)框架和風控邏輯。相關(guān)部門要推動涉農(nóng)信用信息共享，推動完善涉農(nóng)主體增信機制，同時，防范涉農(nóng)領(lǐng)域的信用風險，既不能授信不足，也不能過度授信。另外，在建立風險分擔補償機制時，要增強保險服務(wù)鄉(xiāng)村振興的功能。

金融支持鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)工程，解決困擾農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)展的諸多問題也不會一蹴而就。要引導金融資源持續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，滿足鄉(xiāng)村振興的融資需求，還要進一步激發(fā)農(nóng)村資源要素，調(diào)動金融機構(gòu)的積極性，使其在農(nóng)村的廣袤天地中大有可為、大有作為。（本文來源：經(jīng)濟日報作者：陸敏）

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